北京：取消调整民生等方面的77项证明事项

在未来，越来越少的证据表明北京需要群众跑腿。日前，市政府常务会议审议了“放开管理和服务”改革的重点任务分工方案，取消了77个部门认证项目。对于余下的200份市一级证书，在年底前，市、区两级将进一步深化专项行动，减少为人民提供便利的许可证，并取消另一批证书。同时，该市还将首次制定市、区两级统一的权力清单，将市政政府部门的权力减少到2131项，其中76项政府权力将被取消。

　撤销76个部门，减少30%以上的权力。

记者了解到，2015年，市级45个部门首次宣布了受社会监督的公民、法人和其他社会组织的行政职能和权力。这次，根据“减肥”专项部署，全面、系统地清理了市、区两级政府部门的权力清单，首次形成了市、区两级政府部门统一的权力清单。

市一级直接取消76个部门权力，主要涉及撤销、修改和无效设置依据的事项，，市旅游局的“组长证书颁发”等。1014项职权进行了调整和规范，包括政府内部的一些内部管理事项或重复设置、类似内容和不正常设置等。另有50项法律法规可由区政府部门实施，这些法规这次都是下放权力，以便利企业群众行动和创业。

此外，自上一次权力清单发布以来，已有115项新权力得到法律和法规的调整。据了解，调整后，市政府各部门(除行政处罚外)的权力事项数量已从2016年的3156件减至2131件，减少了32.5%。

77张民生证明书将被取消

群众办事的证明是近年来社会热点问题之一。在未来，越来越少的证据表明这个城市的人们需要跑腿。据统计，市一级所有部门和单位都要求企业和群众提供350多份证书，涉及32个部门和单位。去年底，全市取消了市政府基层部门颁发的第一批74份证书，不久前重点清理了市机关、事业单位要求其他机构颁发的证书。

常务会议还审议了将取消和调整的第二批77项认证项目，涉及大规模援助、老年医疗、婚姻和家庭、登记房地产、交通、就业、技能鉴定以及建立企业(集团)登记、营业执照、变更和备案、资格确认、专利申报、承认和奖励等。其中直接注销5项，根据申请人现有凭证、凭证处理、书面承诺、陈述、内部调查、网络核实等处理办法调整72项，方便群众办事。

记者了解到，市机关事业单位两年两次清理后，共注销151份调整证，16个区取消55项。对于余下的200份市一级证书，到年底前，市、区两级将进一步深化专项行动，减少为人民群众提供的证书，取消和调整一些证书，同时编制市、区各级机关和机构的认证项目目录，并将其公布于众。今后，申请人无须提供任何未列入保留目录的证书。明年将对一些难清理的重点领域进行专项研究，提出进一步清理的方案，使企业和群众真正认识到这一点。

此外，城市还将制定公开管理城市政府信息资源共享的措施，促进公共服务事务的在线处理，提前实现网上咨询，网上受理项目将分别不低于部门服务项目总数的50%和30%。

　今年将列出六份清单，例如创业证明。

在进一步理顺各类清单和降低市场准入门槛的基础上，先后制定市、区统一电力清单、中介服务清单、涉及企业和群众的营业执照清单、市场准入否定清单、各种行政许可证书清单和职业资格证书清单，进一步激发市场活力和社会活力。名单可在今年年底前完成，最近一次延长至2018年6月底。

记者了解到，本市今年还将促进减税，以减轻企业的负担。继续清理与业务服务费、政府资金、管理费等相关的政府定价管理，并向公众公布。落实国家各项降税政策，全面清理、整改行业协会商会收费项目，取消不合理的收费项目，降低保留的收费标准；加强审计，监督检查，严惩各种收费行为。在投资领域，加快审批的速度是最重要的。在继续推进公共服务建设项目投资审批试点项目的基础上，我市将进一步改革企业投资项目审批流程，落实企业投资项目管理负清单制度，在开发区实施企业投资项目试点项目承诺制。开展商业环境和创新发展的评估和评价。