北京将建458个农村幸福晚年驿站

昨天下午，，对城市农村养老工作了详细安排。到2020年，城市平原区和浅山区的每个乡镇都将建立一个养老中心。届时，将有约200家乡镇养老服务中心，同时将建设458个农村老年快餐站，以鼓励发展农村养老互助和组建志愿服务队伍。

　　高空置率的乡镇安老院

今后，本市农村将积极建设农村区域养老服务综合体，充分发挥基层公共养老机构、乡镇养老服务中心、社会养老机构和快乐老年邮局的集中照顾和专业关怀平台的功能。原则上，到2020年，平原和浅山区的每个乡镇将建立一个老年护理中心，届时将有大约200个乡镇老年护理中心。

“必须以农村老年人的需要为导向。例如，一个乡镇只有十几名老年人，多个乡镇的老年人可以集中在一个养老机构服务。同时，并非每个乡镇的养老中心都必须是公共的，私营养老机构也可以成为老年人的服务中心。、发言人李红兵说。

上述文件指出，农村乡镇安老院空置率高，入住率低于10%，区域有效养老需求不足，各地区应进行专项研究，关闭。对此，李红兵表示，目前全市公共养老机构214家，其中190多家属于乡镇安老院。根据先前的调查，居住在30人以下的老年人人数，其中大多数是公有的乡镇老人之家。主要原因是这部分乡镇安老院只收到城乡特困个案，近年来要求向社会开放，但由于乡镇安老院基础薄弱，其服务能力不足以吸引周边地区的老年人入住，再加上对农村老年人入住养老院的需求较低，导致这部分乡镇安老院仍以城乡特困老人为主。针对上述情况，李红兵表示，下一步将由有关部门重新定位这部分乡镇养老院，重点解决乡镇公共养老机构的服务能力问题。

　　建设农村幸福邮局458个。

到2020年，全市将建成1000个老年服务站，其中458个将建设在农村，具有餐饮服务、健康指导、呼叫服务、护理服务、休闲娱乐五大功能。农村快乐老年邮局也可以结合当地的实际情况，扩大发展浴池、医疗救助、机构服务等延伸服务，既可以拥有温馨之家、儿童之家、家庭暴力庇护所等功能，也可以为老年人、残疾人、妇女、儿童等各村人员提供综合服务。

在选址布局上，平原区和浅山区可按村委会原则确定。人口在500岁以上的村庄，应当设置中继站。其他村庄应根据老年人的服务需求和农村幸福中转站的运营可持续性而设置。我们力求选择老人较集中、公共服务设施较集中的地区，以及邻近乡村医务室的地区。设施来源可以是农村闲置资源、农村公共服务设施、村民自有房屋或闲置房屋。各地区应探索为该站配备至少一名专业老年护理人员，政府将为农村幸福转播站的建设、运营和服务人员提供财政支持。

如何解决农村地区快乐晚年邮局专业力量不足的问题？李红兵说，今后，他将探索专业机构和邮局之间的远程对接，如在市中心地区包装多个邮局和对接专业医疗机构的医疗需求；邮局还可以与乡镇地区的养老机构建立合作机制，并定期在邮局组织服务人员为老年人进行护理技能培训等。

　促进农村互助养老和鼓励志愿服务

对于农村人口相对分散的地区，要充分发挥基层老人协会、志愿者组织和个人的积极作用，促进农村养老互助。

例如，平谷区组织村庄成立金玫瑰妇女志愿者服务队，以一对一或多对一的方式照顾附近的空巢。目前，共有971名热心的女性志愿者志愿照顾638名空巢老人。服务主要包括日托、精神慰藉和生产帮助。延清区“十一”照顾空巢帮助老年人，采取慈善协会与志愿服务机构合作的方式，继续为最需要帮助的老年人提供全面的服务。

家庭养老也是农村养老的一种重要方式。该市继续鼓励家庭通过财政手段、服务支助和技能培训，为老年儿童提供支持和照顾父母的设施。例如，应向返回家庭照顾老人的儿童提供免费的护理知识和技能培训，并应寻求适当的支助，为有经济困难的老人的子女提供全职照顾。