全民参保登记实现境内省份全覆盖

根据人类和社会事务部网站，24日至25日，人类和社会事务部社会保险管理中心召开了一次全国会议，促进湖北省宜昌市的普遍参与登记。会议要求各省在9月完成省级数据库和国家数据库的联网和上传，构建社会保障系统的“大数据平台”，彻底解决人民流动带来的信息和数据盲点。

会议的主要任务是：通报全国普遍参与登记工作的进展情况，展示各地普遍参与登记工作的阶段性成果，交流推广工作的经验和做法，动员部署下一阶段的工作。

根据社会保险法等法律法规和其他法律法规，“全民参保登记计划”是通过信息比较、家庭调查、数据集中管理和动态更新等方式，记录、核实和规范各类群体参与社会保险的特殊行动，以促进职工和城乡居民全面、可持续地参与社会保险。

自2014年启动以来，全国参与保险登记在全国50个选定地区开展了地方试点项目，扩大了该国一半以上地区的试点项目，并于2017年启动了三个阶段。在此期间，在各地党委和政府的领导下，国家社会保障制度在克服困难、脚踏实地、创造性地开展工作方面取得了决定性进展。全国31个省和新疆生产建设兵团建立了全民参保省级登记数据库，平均入库率为89%，其中13个省达到100%。全国近90%的省份进行了家庭调查，近90%的省份进入了家庭调查，8个省的调查率达到100%。近80%的省份实施了动态数据管理。各地建立了跨部门、跨市信息比较机制，完成率达90%以上。24个省完成了省和省系统的对接，19个省完成了联合调整测试，4个省率先报告了数据。

根据人力和社会事务部的部署，有必要在2017年全面完成管辖范围内所有目标群体的登记工作，基本实现省级登记数据的集中管理，并为建立全国登记信息库进行普遍参与和完成各省登记数据联网做好准备。

会议要求各省在9月份完成省级数据库和国家数据库的联网和上传工作，建立社会保障系统的“大数据平台”，彻底解决人口流动带来的信息和数据盲点，在10月底前完成家庭调查和登记的任务，同时更多地利用手机应用等现代信息技术手段进行数据采集；必须在10月底前完成100%数据的存储和上传，加强普遍参与登记数据库与相关信息系统的对接，特别是加强与业务系统的对接和数据共享，实现两系统数据的实时链接，始终保持普遍参与登记数据库的动态性和准确性。要在年底前开始数据分析和应用工作，加快数据分析结果的转化和应用，准确掌握投保人和社会保障基金的分布情况和变化趋势，以大数据分析支持准确管理、准确扩展和优质服务；9月全面开展评估工作。该评价作为检验工作成效、总结工作经验、找出存在问题和不足的重要机会，对促进全民报名计划的实施起到了很好的促进作用。

会议强调，全民参与登记工作已进入“倒计时”阶段，各地要牢固树立“一局棋”的民族思想，牢牢把握关键时间节点，扭转时间周期，落实工作责任，逐层传递压力，集中各方力量，确保全民登记工作取得成果。